浅议 | 现代商会发展的尴尬境遇!

发表时间:2023-09-20 18:38作者:佚名来源:今日商会

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近二十年来,商会、协会、联合会、联谊会等各类以民营经济人士为参与主体的纯社会性(非官办)的中国现代商会组织正在“雨后春笋”般的登记和成立,虽然注册登记的数量越来越多、成立的体量越来越大,但是,成立了并不意味着就一定能够成长、也不意味着一定能够发展,同样,“数量”更不能代表“质量”。现实中,当今中国现代商会的发展已经明显出现了“冰火两重天”的现象,“火”是因为现在大家都热衷于筹办各种各样的商会、协会组织,无论是政府、市场或企业老板都愿意积极推动各类商会组织的建立;“冰”是因为现在能够办好的商会真心不多,很多商会组织已长期处在“水深火热”当中,甚至很多商会其实早已“奄奄一息”或已经“名存实亡”了!
      那么中国现代商会的发展为何会陷入如此的尴尬境遇呢?又是什么原因导致了中国现代商会“数量”与“质量”的严重发展失衡呢?在我看来,导致现代商会出现种种问题的原因是非常复杂的,更不是三言两语就可以说清楚的,既有商会组织内部运营管理的因素,也有商会组织外部生存环境的制约。作为一个长期服务于现代商会发展的实践者,我试着用自身的实践感悟和思考,从政府、企业、社会以及商会组织自身等多角度来分析一下导致现代商会陷入发展困境和瓶颈的原因,并希望能够为关心现代商会发展以及参与现代商会的人们带来更多辩证的思考。

第一、政府层面带给商会组织的尴尬现状——监管多、任务重、帮扶少;

      从宏观层面上看,政府等权力机关既是商会组织运行制度的制定者,也是商会组织运行发展的管理者,但同时也应该是保障商会组织健康发展的最大支持者、帮助者和推动者。可是从近些年商会发展的实践来看,政府层面与商会组织之间的关系,更多是在管理、监督和工作布置上。我们可以大概列举一些与商协会等组织关联最紧密的政府部门主要是:注册监管机关(民政社管部门)、统战及业务主管机关(工商联)、党建领导机关、脱钩后的行业指导部门、还有各地方政府的招商部门或驻外部门等等,同时这些部门又各负其职,从不同的角度关联着商会组织,比如所有的商会组织都要接受民政部门在注册登记和运行发展中的监督管理;比如工商联所属商会要配合工商联完成统战以及非公经济的联系协调工作;又比如在党组织全覆盖后,党建领导机关对商会组织的党建工作提出了更高的任务和要求;除此之外还有行业商协会要配合对口行业主管部门落实有关行业对口关联工作;异地商会还要积极配合原籍地方政府在外的接待以及招商推介等相关服务工作等等。结合以上列举的与商会组织相关的政府部门来看,我们不难发现,其实“管”商会的部门很多,“用”商会的部门也不少,可是真正能够“帮”或“扶”商会的部门好像并不多,这就是现阶段整个政府层面给商会组织呈现出来的现实情况,既“监管多、任务重、但缺少帮扶”。最具体的表现在,商会组织在登记成立后,就要忙于应对政府层面各种各样的监督、管理、传达、调研、考察、指导、评比、学习、接待等等工作,可是当商会组织一旦陷入发展困境后却求助无门,要么“自生自灭”,要么被无情的遗忘,所以很显然现在政府层面在对接商会的工作中只建立了“监督管理”机制,并没有建立“帮扶救助”机制,这就是现阶段政府层面带给商会发展的尴尬现状。

第二,         第二,企业层面带给商会组织的尴尬现状——重回报、索取多、失望大;

      我们都知道,组成商会和参与商会的主体都是民营企业老板,由于企业都是以营利的最大化为追求目标的,因此民营企业老板在参与商会的时候首先想到的是,为什么要加入商会?商会能够给他们带来什么好处?如果从投资的角度上看,商会的参与者们有这种想法并不为过,但是,参与商会并不能当做一场交易,因为商会只是一个互利共享的资源平台,参与商会的获得感主要取决于参与者的心态以及投入的时间和精力,可现实中却很悲哀的是,用投资交易的心态加入商会的人比比皆是,很多参与者以为交个会费就可以坐等其成式的在商会对接资源了,可是从参与商会到融入商会再到从商会中找到获得感,并不是简单交个会费就行的,更重要在于参与者自己要花精力和时间,以正确的思维和心态认真的参与和付出才会有所收获。同时,很多企业以为加入商会了,任何资源都可以通过商会来对接,任何问题都可以通过商会平台来解决,这显然是不现实的,可现实中很多参与者抱着“商会万能”的心态来到商会,可一旦商会不能很快满足其诉求或者达到其目的就会怨声不断,或全盘否定商会,或者愤然离开商会,这样的现象数不胜数。由于商会是非营利性的、互益性的、利他性的,所以商会以追求“义”为价值体现;但企业是营利性的、逐利性的、排他性的,所以企业以追求“利”为价值体现。那么从商会和企业这两种组织不同性质的定性来看,两者之间的价值体现必定是存在天生的矛盾的,所以这就是很多利益至上的参与者带着希望加入商会,继而又带着失望离开商会的原因所在,因为他们太看重直接的利益回报,他们也没有太多的耐心去好好参与商会、融入商会和经营商会,这就是很多商会参与者带给商会组织的尴尬现状。

第三,社会层面带给商会的尴尬现状:希望大,了解少,误解多;

商会是个既“古老”又“新生”的事物,古老在于中国古代历史上就有很多有关商帮的事迹记载,因此社会上很多人在对现代商会的认知中就会带入传统的思维,认为商会组织都是一个有钱组织,是非常强大的、实力雄厚的,甚至还有一丝神秘的江湖色彩。可现实中的现代商会却完全不是这样的,为什么说商会是个“新生”的事物,因为现代商会的发展时间其实非常短,除了原先官办的带有行政色彩的行业协会外,也就十几二十年的发展时间,甚至更多的商会发展于近十年内。现代商会除了发展时间短,其实更悲催的现实是绝大多数中小型商会组织都生存的非常困难,因为绝大多数都是仅仅依靠会费来维持生存和运转,这样就导致了现代商会的生命力是极其脆弱的,很多商会其实用“穷困潦倒”来形容也不为过,所以现代商会组织本身不仅没有很多人想象中的那么强大,甚至很多商会都是在很卑微的生存着,所以我们希望社会上更多的人要理性的认识商会,并呼吁更多的人要理解、关心和帮助处在发展初级阶段的商会组织。可在社会层面真正了解商会实际情况的人并不多,很多人还是用老观念去看待商会,以为参与商会的人都是成功的企业家,都是所谓有钱的老板,所以商会也应该有钱或者应该有实力,可是商会的参与者有实力并不代表商会就有实力,这是两个完全不同的概念,正是因为社会大众层面缺少对现代商会真正的了解,这也无形中给商会戴上了沉重的包袱,比如救助要找商会、公益活动要找商会、甚至商业赞助也要找商会等等,可是一旦商会没有配合做好这些工作时就会被贴上否定的标签。当然商会组织是应该履行其作为社会组织的社会责任,可商会也有难言之隐呀,当一家商会组织自身温饱都无法解决的时候又拿什么去履行社会责任呢?所以商会在表面上看起来是个“高大上”的组织,本以为可以风光无限的展现各种风采或者无所不能的奉献社会,却怎想,很多商会连自身都需要被救济才能生存!但是社会上很多人是无法理解的,甚至还会有很多误解,比如“吃吃喝喝、尔虞我诈、相互利用”等负面的看法也不绝于耳,这也是社会层面带给商会组织的尴尬现状所在。

第四,商会自身的尴尬现状:生存难,管理难,发展难;

现代商会成立的数量越来越多,可是真正能够生存下来、生存好的商会组织又有多少呢?我想真实的情况也只有各个商会自身真正的主导者、管理者们才深有体会。我们先来了解商会“生存难”的问题,首先“非营利”的法律定性决定了商会组织主要依靠会费或者商会资源整合中的衍生收入来运作和生存,但现实中绝大多数的商会组织目前也只能依赖会费或者赞助生存,因为很多商会根本就不具备创造衍生收入的能力,所谓的“以商养会”对于很多商会而言更像是空中楼阁,所以很多中小型初创期的商会组织要想在短时间内摆脱对会费的依赖是不现实的,也正是如此,“会费”就成为了很多处在发展初级阶段商会组织抹不去的“痛”,因为这个时候“会费”就是商会生存下去唯一的粮食,一旦商会的服务跟不上,或者遇到如疫情这样的不确定因素,只要“会费”减产或无法正常收取会费的时候商会就会陷入巨大的生存危机之中,所以这就是很多商会长期要面临的生存之痛。其次我们再来了解“管理难”的问题,由于现代商会真正发展的时间不长,所有的商会其实都处在“摸着石头过河”阶段,既没有先进的管理经验可以借鉴,更难找到懂得管理商会或者运作商会的专业人才,由于经费短缺的原因,很多商会连办公场所也是“打一枪换一炮”式的换来换去,秘书处工作人员要么就是待遇太低留不住人,要么就是越干越没有信心,再加上很多商会还在套用行政化的管理思维,根本就没有推进“职业化”管理的意识和决心,这就导致了很多初创型商会组织在短期内是无法建立自身的管理和运营体系,因此很多商会也就长期陷入了管理的瘫痪状态。最后再来看商会发展的问题,我们刚刚谈了商会“生存”和“管理”的问题,说实话如果一家商会连生存都保障不了,管理也是杂乱无章的话,何来所谓的“发展”可言呢?商会能不能够发展好,取决于能否生存好,更取决于能否管理好和运作好,只有解决了生存问题和管理问题才能真正找到自身发展的方向,才能为参与者们提供更多的资源和更优质的服务,才能为社会和经济发展贡献更大的力量。所以现阶段很多商会组织自身的尴尬现状都是:生存困难,管理无序,更没有好的发展思路,要解决这些问题更是任重道远。

以上从政府、企业、社会以及商会组织自身等多个方面分析并阐述了现代商会所面临的尴尬境遇,是希望向更多人呈现出更加真实的中国现代商会的发展现状,并希望中国现代商会的发展能够得到更多层面的理解、包容和支持,比如政府层面,希望除了在监督管理之外可以为商会组织发展出台更多扶持奖励的政策,为推动商会组织健康发展营造更加宽松、和谐和促进的政务环境;比如企业层面,希望更多的商会参与者要有更多的耐心、真心和诚心来经营与商会的关系,只有共同努力将商会组织做大做强才能为参与者们带来更多共享的资源和归属;比如社会层面,希望社会上的各个阶层都要了解商会组织真实的发展情况,既要尊重商会组织的发展规律,也要给予现代商会更多的鼓励和支持,因为只有商会组织越来越成熟、越来越完善、越来越有能力的时候,商会组织才能为社会发展承担更重要的社会责任;当然最重要的一个层面还是商会组织自身,希望更多处在发展困境的商会组织都能够顽强的坚持下去,我们只有自立自强才能得到更多的尊重,我们也只有不断的完善自我才能带给参与者们更多的信心,我们也只有砥砺前行才会真正迎来中国商会事业蓬勃发展的春天。


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