作为(wei)2022年金(jin)砖国度轮值主席国，6月下旬中国联袂金砖火伴共绘高质量成(cheng)长(chang)新蓝图。国度主席习近平在北京主持金砖国度带领人第十四次接见会面、全(quan)球成长高层对话会，出席金砖国度工商论坛揭幕式并颁发大旨演(yan)讲。本期约请相干专家环绕鞭策金砖国度合作进行钻研。 　　主持人　　本报理(li)论部主任、研究员 徐向梅　　金(jin)砖(zhuan)国度走过(guo)十六年非凡过程　　主持人：金砖国度开启合作序幕以来在合作机制扶植方面获得哪些进展？　　金(jin)鑫(中共中心对(dui)外联系部研(yan)究室主任、金砖国度智库合作中方理事会秘书长)：6月23日，中国作为金砖国度轮值主席国，举行金砖国度带领人第14次接见会面。金砖国度合作机制是(shi)由新兴市场国度构成的主要多边合作机制，成员今朝包罗中国(guo)、俄罗斯、巴西、印度和南非五(wu)国。　　2001年，高盛团体前首席经济学家吉姆·奥尼尔初次提出“金(jin)砖四国”概念，指代中国、俄罗斯、巴西(xi)和印度四个(ge)敏捷突起的新兴市场国度。2006年，金砖四国外长在结合国年夜会时代进行初次接见会(hui)面，开启金砖国度合作序(xu)幕。2009年6月，金砖四国进行初次带领人接见会面(mian)，将合作推升至带领(ling)人接见(jian)会面(mian)层面(mian)。2011年，金(jin)砖国度正式吸纳南(nan)非为成员国，成为金砖五国，并在二十国团体带领人戛纳峰会时代实现(xian)初次非正式接见会面。2009年至(zhi)今，金砖国度带领人已进行13次接见会面(mian)和9次非正式接见会面。　　16年来，金砖国度合作机制不竭完美，合作范畴逐步(bu)拓展，已(yi)构成以带(dai)领人接见会面为(wei)引领、各范畴高级别会议为支持，在经贸、财金、科技、工业、农业、文化、教育、卫生、政党、智库等数十个范畴展开务(wu)实合作的全方位、多条理(li)架构，获得(de)一系列(lie)首创性合(he)作功效，并经由过(guo)程“金砖+”模(mo)式鞭(bian)策金(jin)砖国度和成长(chang)中国度在各范畴增强对话合作，成为新兴市场国度和成长中国度结合(he)自强、推动全球治理的主要气力。　　在政治平安范畴，金砖国度不竭巩固计谋火伴关系，依托外长(chang)接见(jian)会面、平安事务高级代表会议、常驻(zhu)多边机构代表商量等机(ji)制，就重年夜国际和地域问题增强沟通调和，深化在反恐、外空、禁毒、收集平(ping)安、反(fan)败北、反(fan)洗(xi)钱等范畴的合作，经由过程《金砖国度收集平安务实合作线路图》《金砖国(guo)度反(fan)恐步履打算》等一(yi)系列功效文件。在国(guo)际上，金砖国度配合践行多边主义，捍卫国际公允公理，果断保(bao)护以结合国为焦(jiao)点的国(guo)际系统、以国际法为根本的国际秩序、以结合国宪章主旨和原则为根本的国际关系根基准则。在结合国、二十国团体、世界商业组织、世界银行、国际货泉基金组织等框(kuang)架下增强调和合作，协力(li)鞭策完美全球治理系统和法则，尽力晋升泛博新兴市场(chang)国(guo)度和成长中国度的代表性和讲话权(quan)，并在2021年配合发布《金(jin)砖国度关于增强和鼎新多边系统的结(jie)合声明》，鞭策构建(jian)加倍公允、公道、包涵、同等、更具代表性的多(duo)极国际系(xi)统。　　在经贸财金范畴(chou)，金砖国度不(bu)竭增强(qiang)计谋计划，深化务实合作，接踵经由过(guo)程(cheng)《金砖(zhuan)国度经济火伴关系计谋(mou)》《金(jin)砖国度经贸合作步履纲要》《金砖国度投(tou)资便当化合作(zuo)纲领》《金砖国(guo)度办事商业合作线路图》等，创设金砖国度新开辟银行、应急贮备放置等主要机制，并在2020年着眼(yan)新情势告(gao)竣《金砖国度经(jing)济火(huo)伴计谋(mou)2025》，明白商业投资和金融、数字经济、可延续成长三年夜重点合作范畴。此中，新开辟银行作为金砖国度主要合作功效，在(zai)2021年迎来初次扩员和入(ru)驻上海永远总部年夜楼，将来势必(bi)在撑持成员国根本举(ju)措措施扶植和可延续(xu)成长方面阐扬更高文用(yong)。面临新一(yi)轮(lun)科技革命与财产变化带来(lai)的汗青性机缘(yuan)，金砖国度深切鞭策科技立异合作，在(zai)中方倡议下配合构建金(jin)砖国度新工业(ye)革命火伴关系，鞭策(ce)金砖国(guo)度(du)新工业革命火伴关系立异基地(厦门)扶植，为(wei)五国(guo)掌控时期机缘、实现(xian)高质量成长注入新(xin)动力。　　在人文交换范畴，金(jin)砖国度为促进五国人平易近交换、厚植金砖合作(zuo)的平易近意根本，在治国理政、政党、智库、文化、教育、体育、艺术、女性、青年(nian)等范畴不竭增强对话合作，成(cheng)立金砖国度工商理事会、智库理事会、年夜学同盟(meng)、职业教育同盟、女性工(gong)商同盟、藏书楼同盟、美术馆同(tong)盟和青少年儿童戏剧同(tong)盟等，举行金砖(zhuan)国度学术论坛(tan)、平易近间社会组织论坛、治国理政钻研会、友爱城市暨处所当局合作论坛、青年峰会、青年科(ke)学家论坛、媒体高端论(lun)坛、片子节、活动会等。2017年和2022年，中方缔(di)造性举行金砖国度政党、智库和平易近间社(she)会组织论(lun)坛，约请金砖国度和部门成长中国度政党带领人(ren)和(he)智库和(he)平易近间社会组(zu)织代表参会，为金砖国度跨界别交换(huan)、凝集合作(zuo)共鸣供给了主要对话平台，在国际社会获得积极反应。　　本年(nian)是金砖国度合作机制“中国(guo)年”。活着(zhe)纪疫情和百年变局交叉(cha)叠加(jia)的年夜布(bu)景(jing)下(xia)，中方与其他金砖国度一道，环绕“构建高(gao)质量火伴关系，共创全(quan)球成(cheng)长新时期”主题，就践行多边主义、连合抗击疫情、增(zeng)进(jin)经济苏醒、推动高效务实合作、加速落实2030年可延续成长议程、深(shen)化人文交换、完美(mei)机制扶植等(deng)深化对(dui)话合作(zuo)，鞭策构建加倍周全、慎密、务(wu)实、包涵的(de)高质(zhi)量火伴关系。与此同时，中方还延(yan)续(xu)“金砖+”模式，约请部门成长中国度(du)介入对话交换(huan)，在实现金砖国度本身(shen)成长(chang)的同时，鞭策全球成(cheng)长迈向加倍强劲、绿色、健康的新时(shi)期，继续为鞭策(ce)构建人类命运配合体(ti)作出积极进献(xian)。　　推动全球金融治理系(xi)统扶植性变(bian)化　　主持人：金砖国度(du)在金融治(zhi)理范畴(chou)合(he)作(zuo)获得哪些成绩？　　王磊(北京师范(fan)年夜学当局治理学院副院长(chang)、金砖国度合作研究中间主任)：金融会作一向(xiang)是金砖国度合作的重(zhong)点，也是金砖国度在(zai)16年合作历程中成效最(zui)为(wei)卓著的范畴之一，包(bao)罗货泉金融范畴在内的经贸财金合作(zuo)已成为金砖(zhuan)国度“三轮驱动”合作模式的主要支柱。配合应对全球金融危机的火急需(xu)求，鞭(bian)策金砖国度合作(zuo)进级和全球金(jin)融治理系统鼎新获得冲破性功(gong)效，有力增进(jin)了成员国多边层(ceng)面的金融会作。　　金砖国度概念的(de)提出与全球金融投资合作紧密亲密相干。2001年(nian)11月，高(gao)盛团体在研究陈述中提出(chu)“世(shi)界需要更好的金砖国度”，认为金砖国度成长潜力(li)庞大，将来几十年对全球经(jing)济的主要性将日趋晋升，并(bing)鞭策全球经济金融款式显著改变。　　金砖国度合作的提质进级更是与全球金融治理鼎新密不成分。面对全(quan)球金融危机的严重(zhong)挑战，金砖国(guo)度抱(bao)团取暖配合应对危机，2009年进行的金砖国度带领人初次接见会面重点会(hui)商(shang)了金融危机布景(jing)下全球宏不雅经济(ji)情势等紧急问题，列国一致决议要鞭策国际金融机构鼎(ding)新，提(ti)高新兴市场国度和成长中(zhong)国度的代表性和讲话权，并提出国(guo)际金融经济系统鼎新应遵守平易近主透明(ming)、法令根本、新旧机(ji)构关系和谐、重视实效四条根基原则。　　金砖(zhuan)国度一向致力于(yu)鼎新和(he)完美全球金融治理系(xi)统，认为国际货泉基金组织和世界(jie)银行应经由过程鼎新反应世界经济款式转变，其治理(li)架构鼎新的重要方针是向金砖国度(du)等新兴市场国度和成(cheng)长中国度(du)本色性转(zhuan)移(yi)投票权，这成为金(jin)砖合作第一个“金色十年(nian)”的重年夜功效之一。　　在金砖国度等新兴经济体不懈鞭策下，世界银(yin)行终究在2010年经(jing)由过程鼎新方案，发财国度(du)向成长中国(guo)度共转移3.13个百分(fen)点的(de)投票权，金砖国(guo)度的投票权实现年夜(ye)幅晋升(sheng)，助力成(cheng)长中国度整(zheng)体投票权提(ti)高到47.19%，中(zhong)国的投票权从2.77%提高到4.42%，成为世界银行第三年夜股东国，并在2018年新(xin)一轮调剂中再次提高到5.7%。同(tong)时，印度、俄罗斯、巴西等金砖国度投票权也(ye)都(dou)有(you)所增添(tian)。另外，国际(ji)货泉基金组织(zhi)份额和治理鼎新(xin)方案也在2015年末取得经由过程，约6%的份额向新兴市场国度和成长中(zhong)国(guo)度转移，中国从4%提高到6.39%，跻身前三位。　　作为新兴市场国度和成长中国度的(de)代表，金砖国度延续增强在二十国团体、国际货泉基金组织、世界银行、世贸组织等全球多边经济金融商业框架(jia)下的调和合作，协力鞭策完美全球经济金融治理系统(tong)和法则，并继续鞭策定期完成国际货泉(quan)基金组织第16轮份额查抄，筑(zhu)牢国际金融平安网。　　金砖国(guo)度经由过程增量鼎新体例推动全球金融治理系统实(shi)现(xian)扶植性变化，新开辟银行、应急贮备放置等金融会作机制深化了金(jin)砖国度介入全球(qiu)金融治理的内在。　　新开辟银行成立并高效稳健运(yun)行(xing)，成为金砖国度合作的凸起亮(liang)点。新开辟银行是人类汗青(qing)上(shang)第一家完全由成长中国度主导成立和运营的(de)全球多边开辟金融机构，具(ju)有重年夜(ye)立(li)异意义。自2015年(nian)正式运行以(yi)来，新开辟银行动成员(yuan)国、新兴市(shi)场国度和其他成长中国度的根本举措措施(shi)扶植和可延续成长(chang)供给融资撑持，成为对现有(you)全球和区域金融(rong)机构的有益弥补。截至本年5月，新开辟银行累计核准跨越300亿美元84个贷金钱(qian)目，涵盖洁净能源、交(jiao)通运输、水(shui)资本与卫生、数(shu)字根本举(ju)措措施等范畴。新开辟银行(xing)已前后在南非、巴西、俄罗斯和印度成立区域中间，并吸纳孟加拉国、阿联(lian)酋、乌拉圭、埃及4个(ge)新(xin)成员(yuan)插手，慢(man)慢惠及更多新兴市场国度和(he)成长中国(guo)度。　　作为弥补现有国际货泉(quan)和金(jin)融放置的主要机制，金砖国度(du)应急贮备放置自(zi)2014年成立以(yi)来，已完成4次练习训(xun)练，经由过程货泉交换为成员国供给活动性，以应对短(duan)时间出入掉衡压力，慢慢增强与国际货泉基金组织之间的框架性(xing)调和，为全球金(jin)融治理系统完美、国际金(jin)融不变(bian)与(yu)平(ping)安供给(gei)新(xin)动能。金砖国度还增强成员国国度(du)开辟银行间合作、当局和社(she)会本钱合作、成员国双边货泉交换及本币债券基金等范畴(chou)的金融会作，有用鞭策全球(qiu)金融(rong)治理系统变化。　　金砖国度起于(yu)金融投资，兴于成员国在金融范畴的多条理合作，致力于推动全球金融治理(li)系统扶植性变(bian)化，将为深化加(jia)倍同等平(ping)衡的全(quan)球成长火伴关系、增强国际金融平安和增进(jin)世界(jie)经济苏醒作(zuo)出凸起进献。　　为全球治理及其鼎新作出主要进献　　主持人：金砖国度在介入和鞭策全(quan)球治(zhi)理变(bian)化中阐扬如何的(de)感化？　　林跃勤(中国社会科学院年夜(ye)学当局(ju)治理学院传授、金砖国(guo)度智库合作中方理(li)事会理事)：全球治理作为国际社会配合应对跨界问题的多(duo)边架(jia)构(gou)机制，为各行动体(ti)介入解(jie)决相干问题及(ji)保护本身权益、展现国际影(ying)响力供给了平台和机缘。对全球治理后来者而言，金砖国度经由过程积极介入全(quan)球治理及鞭策其公道化变(bian)化，有(you)助于改变本身在全球(qiu)治理系(xi)统中(zhong)的弱势地位、晋升话语权和为成功(gong)突起营建杰出的轨制情况。金砖国度日趋自发地介入全球治理(li)，并鞭策其(qi)朝着加倍公允(yun)公(gong)道有用的标(biao)的目的改变。　　第一，一向秉承新(xin)型全球治理不雅。金砖国度对峙保护结合国宪章和权势巨子和公允公理的国际(ji)秩序，中国提倡的(de)共商(shang)、共建、同享(xiang)理念被2017年结合国第71届年夜会抉择正式肯定为全(quan)球经济治理理念。　　第二，积极提出全球治理鼎新新方案。金(jin)砖国度在(zai)全球成(cheng)长、贫苦治理、全球平(ping)安、天气治理、数字经济等方面积极提(ti)出(chu)主张和实践方案，如(ru)中国提(ti)出的“一带一路”倡议成为深受接待(dai)的国际公共产物，获得100多(duo)个国度、国(guo)际组织等普遍撑持(chi)和介入；2021年9月中国在结合国第76届年夜会提(ti)出“全球成长倡议”，对增进全球同等和均衡可延续成长意义重年夜；本年(nian)4月中国在博鳌论坛提(ti)出“全球平安倡议”，也获得遍及认同。特殊是在鞭(bian)策全(quan)球数字经济治理方面，2017年金砖(zhuan)国度带领人在《厦门宣言》中提出成(cheng)立国际合用的收集平安和数据庇护法则倡议，2020年9月中国提出《全球数据平安倡(chang)议》。　　第(di)三(san)，对全球治理及其鼎新的进献日趋显著。曩昔10多年，金砖国(guo)度对(dui)全球经(jing)济增加进献率持续跨越(yue)50%，为全球(qiu)贫苦治理及成长问题解决、鞭策结(jie)合国2030年可延续成长(chang)议程(cheng)实行等作出庞大进献，堆集了可复制的成功经验；中国经由过程设立“南南合作支援基金”“中非成长基金”“丝路基金”等，为成长(chang)中(zhong)国度供给年夜量支援和撑持；在全球公共卫生治理方面，金砖国(guo)度设立疫苗研发中间，经由过程“新冠疫苗实行打算”供给了跨越10亿剂疫苗，中国为世卫(wei)组织两次捐资共5000万(wan)美元，为全球抗疫基金捐资1亿美元并供给20亿剂(ji)疫苗；金砖国度(du)特殊是中印在结合(he)国维和步履、结合国会(hui)费(fei)担当方面的进献(xian)不(bu)竭晋(jin)升，中国在二十国团体框架下为成长中国度做了(le)最年夜(ye)缓债许诺；在全球天气治理方面(mian)，金砖国度为《结合国天气转变框架公约》及其《巴黎协议》的告竣和催促发(fa)财国度实行对(dui)成长中国度(du)的责任、实行协同立场等作出庞大进献(xian)。　　第四，为全球治理创设公共平台。为(wei)解决现有全球金融治理严重赤字和平台机(ji)构短(duan)板，新开辟银行除在中国上海总部外，还陆续在南非(fei)、巴西、俄罗斯(si)和印度开设了(le)4个区域中(zhong)间，并于2021年9月进行首轮扩(kuo)员。最(zui)近几年来，中(zhong)国陆续承接(jie)了结合国人性(xing)主(zhu)义应急中间、结合国可延续成长年(nian)夜数据国际研究中间和结合国全球地(di)舆信息常识与立(li)异中(zhong)间扶(fu)植，介入多边治理公共平(ping)台创设能(neng)力日趋加强。　　面临有用解决全球治(zhi)理重(zhong)年夜问题，世界对金砖国度鞭策和引领全球治理变化布满等(deng)候。　　一是(shi)增强应对全球公(gong)共卫生挑战合作。进一步加速金砖国度疫苗研发中间扶植，晋升流(liu)行症防控能力和疫苗、药物研发手(shou)艺合作，活着卫组织框架下展开疫苗支援、资(zi)金和手艺撑持。　　二是加速金砖合作组(zu)织化机(ji)制化扶植。加速本身组织系统健全和完美，推动并做实“金砖(zhuan)+”机制扶植，在前(qian)提成熟时恰当扩员，强大组织阵(zhen)营。　　三是不变提高对全球成长的(de)进献力。增(zeng)强在二十国团体框架下的经济政策调(tiao)和，深化经贸与数字(zi)立异(yi)合作(zuo)，将厦门金砖国度新工业革命立异基地扶(fu)植为延续立异合作成长样板。　　四是加速全(quan)球治理公道化鼎(ding)新程序。自动提出鼎新公(gong)道倡议和可行方案，提出数字经济治理、数据平安、人工智能等(deng)范畴新尺度新法则。　　鞭策构建(jian)高质量火伴关系　　主持人：若何增强金砖合作机制扶植和彼其间合(he)作，鞭策构建高质量火伴关系、共创全球成长新时期？　　沈逸(复旦(dan)年夜学金砖国(guo)度研究基田(tian)主任)：现今世界，百年(nian)变局和世纪疫情交叉，国际情势中不不变(bian)、不(bu)肯定、不平安(an)身分日趋凸起。各类气力(li)环绕“世界向何处去(qu)”的问题睁开复杂博弈(yi)，金砖国度已成为鞭策全球秩序良性变化的要害气力。在这个汗青性时刻，延续强化金砖国度计谋引领感化、共创全球成(cheng)长新时期，无疑具有相当主要的意义。　　从经济体量(liang)和国(guo)度范围(wei)看，金(jin)砖五国经济总量占全球23%，货色商业占18%，吸引外资占25%，河山面积占世(shi)界国土总面积的26.46%，生齿占世界总生齿的42.58%。从20世纪90年月以来的(de)成长过程看，金砖国度代表了泛博成长中国度和新兴市(shi)场(chang)国度不竭摸索合(he)适本身特点的成长模式与成长道路、延续实现群体性突起(qi)的不懈尽力。从地舆位置、汗青文化布(bu)景看，金砖国度作为泛博成长中国度(du)和新兴市场国度在全球多边舞(wu)台上的(de)典型代表，延续为鞭策(ce)全球(qiu)秩序良性变化作出积极进献。自创建至(zhi)2017年，金砖国度客(ke)不雅上已构(gou)成经济(ji)、政治与人文(wen)交换“三轮驱动”内活泼力机制，鞭策(ce)全球秩序产生良性不变(bian)变化，这是(shi)金(jin)砖国度在第一个十年的根基成长模式。当下，面对国际系统气力对照深入转(zhuan)变的百(bai)年未有之年夜变局，金砖(zhuan)国度应出(chu)力深化高质量合作，为全球成长作出更年夜进献。　　第一，延续深度强化政治平安合作，为捍卫(wei)和平与(yu)成长的时期主题(ti)进献金砖气力。金(jin)砖(zhuan)国度(du)在政(zheng)治(zhi)与平安范(fan)畴合作的延续深化，为和平与成长(chang)的时期主题注入全新动(dong)力。对金砖国度来讲，以对(dui)话代替匹敌，以协(xie)商代替勒(le)迫，以结伴代替结盟，以双(shuang)赢代替零和，已成为根(gen)基共鸣。金砖国度应强(qiang)化在地缘政治平安重年夜议题上的务实合作，在应对新冠肺炎疫情、保护和(he)保障全球金融平安等(deng)非传(chuan)统(tong)平安议题长进一步深化合作，落实(shi)《金砖国度收(shou)集平安务实合作线路图》，这也(ye)将为金砖(zhuan)国度强化在生物医药(yao)等前沿范畴的深度合(he)作供给动力(li)。　　第二，继续聚焦经贸和金融(rong)范畴务实合作，为金砖国度和全球经济(ji)良性可延续成长奠基扎实根本。金砖国度的范(fan)围、体量和经贸范畴的比力优势日益凸显，中国(guo)海关总署数据(ju)显(xian)示，2021年中国(guo)与巴西(xi)商业额约1640亿美元(yuan)，创汗青(qing)最高(gao)记(ji)载；中(zhong)国与俄罗斯商业额(e)为1468.87亿美元，同比增加35.8%；中国与印度商业额也到达1256亿美元，这是双边商(shang)业额(e)初(chu)次冲(chong)破1000亿美元年夜关；中国与南非商业总(zong)额达(da)543.5亿美元，同比(bi)增加(jia)50.7%。进一步深化金(jin)砖国度成员之间商业(ye)与投资便(bian)当化，是(shi)金砖国度为连结全球经济不变(bian)增(zeng)加作(zuo)出(chu)进(jin)献(xian)的特有体例。从实践来看(kan)，以电商为代表的数(shu)字经济高速成长，为金砖国度之间持(chi)久经贸合(he)作供给了全新的鼓励机制。扎实推动金(jin)砖国度厦门峰(feng)会制订的新工业革命(ming)火伴关系相干线路图，将推动金砖国(guo)度(du)在(zai)经贸范畴深度延续合作。　　第三，增(zeng)强在人文交换范畴的有用合(he)作。金砖国度人文交换为全球供给主要示范，即便具有高度差别化特点(dian)的分歧(qi)文(wen)化和(he)文(wen)明，也可(ke)以或许(xu)经由过程积极交换与彼此鉴戒(jie)，实现良性互动和包涵性成长。从全(quan)球来看，金砖国度经由过程年夜学同盟、收集年(nian)夜学、职业教育合作和丰硕多彩的人文交换勾当，建立了分(fen)歧(qi)汗青文化布景的国度形象。建议进一步增(zeng)添彼此领会，为多元化全球文(wen)化注入全新动力。　　身处(chu)世界汗(han)青(qing)历(li)程的要害时刻，金砖国度将(jiang)为经济全(quan)球化良性成长阐(chan)扬加(jia)倍积(ji)极的感化。　　一是强化政治(zhi)与平安范畴合作。在(zai)保护和保障地域平安与不变、完美(mei)巩固不分散(san)机制、应对以生物平安为标记的非(fei)传统平安要挟挑战等(deng)方面，金砖国度将构成加倍有力(li)和系统的协作机制。　　二是(shi)强化以数字经济为重点(dian)的成长合作。环绕信息手艺革(ge)命和落实新工业革命火伴关(guan)系，稳健推动各项(xiang)工作。　　三是(shi)完美和扩大(da)具有金砖特点的人文交换勾(gou)当。增进金(jin)砖国度彼此领会，为全球多元文化繁华作出更年夜进献。 【编纂:田博群】